4.对地方人大预算监督作出程序性规定。在相关法律法规中应对地方人大预算监督作出程序性规定,包括在人代会前多少天将预算草案发到人大代表手中,人代会期间给人大代表多少时间讨论和审议预算草案,人大代表对预算草案提出的意见建议政府相关部门多久予以答复和解释等。这样一来,地方人大预算监督才能真正成为实质性监督。
(三)实行地方人大预算全过程监督
1.代表提前介入预算编制。在政府预算草案递交到地方人大常委会前,对发现问题的预算编制项目、条款,并及时提出意见建议。
2.重点监督预算执行绩效。要把地方政府部门的预算执行情况与部门考核挂钩,保证该部门严格按照预算案执行,杜绝资金被随意乱用。
(四)开展治理型地方人大预算监督
1.探索社会专业力量参与预算监督。地方人大可以探索与会计师事务所、审计事务所等社会第三方专业力量合作,将预算监督置于公平专业的社会环境中,让第三方专业团队全程参与预算监督。当然,合作的社会第三方专业力量必须具备相应条件和资质,地方人大具有相关引入的制度,只有这样,才能保证合作的社会第三方专业力量可靠、可信、可行。
2.举办预算听证会。地方人大应就人民群众所关心的政府财政预算重点举办相应听证会,如教育、医疗、住房等方面预算资金,邀请人大代表、政协委员、社会大众、专家学者、专业人士、财政部门和相关预算部门参加,在听证过程中,各方可对预算案展开讨论,发表不同的意见,提出不同的建议。会后,形成专门的听证报告作为人大及其常委会对预算案初审的参考。
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文章来源:《探索科学》 网址: http://www.tskxzzs.cn/qikandaodu/2021/0305/1209.html
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