4. 探索建立了信息共享和协作联动的机制。有的企业建立了自己内部的巡视巡察信息系统，完善信息报送和统计机制，通过动态分析和信息查询，了解下级巡察机构的工作情况，实现了巡视巡察信息共享，提升了巡视巡察工作信息化水平。有的企业建立了巡视巡察机构与纪检机构、组织人事、党建、信访、审计等部门的信息共享和协作联动机制，力构建巡视巡察监督与纪律监督、审计监督等互相协同、互相贯通、优势互补、同向发力的工作运行机制，实现了单线作战向协同作战的变化，做到了优势互补、无缝对接。

三、加强国有企业巡视巡察上下联动的思考

目前，从一些国有企业巡视巡察上下联动探索实践的情况来看，都取得了积极的效果，为企业构建巡视巡察上下联动的监督网提供了积极的参考例证，为进一步提升巡视巡察工作的治理效能，在一些方面可以进行完善和尝试。

1. 组织领导方面做到上下联动。巡视巡察工作主体责任在各级党组织，国有企业各级党组织要进一步健全分级负责的领导体制，加强对巡视巡察上下联动工作的组织领导和统筹谋划，层层传导压力，努力形成巡视带巡察、巡察助巡视，巡视巡察同向发力、同频共振的工作格局。基层企业巡察机构要牢固树立 “一盘棋” 观念，主动做好与上级巡视机构的组织对接、制度对接和工作对接，确保工作不跑偏、不走弯路，以建立上下联动监督网为契机，进一步推动巡察工作向基层拓展，把“利剑” 直插基层。

2. 在谋划部署上下联动。国有企业上级巡视机构在抓好本级巡视工作组织开展的同时，要把所属企业巡察工作纳入本系统巡视工作体规划，把握好总体设计与分级实施、整体谋划与因地制宜的关系，既有统一的规范和要求，又给下级巡察留有空间。基层企业巡察工作要根据上级巡视机构的总体规划，对5 年内的整体巡察工作规划和每个年度的巡察计划和巡察重点作出总体安排，明确年度巡视巡察联动的重点区域和线条，保证巡察紧跟巡视，科学有序推进。同时，上级巡视机构对下级巡察工作规划进行审核把关，下级巡察工作规划向上级报备。

3. 制度机制建设上下联动。从国有企业总部层面对巡视巡察制度机制进行整体设计和系统规划，上级企业巡视制度文件及时印发所属企业作参考，下级企业制定的巡察制度文件报上级巡视机构提前把关。建立完善巡察工作情况报备、巡察工作年度考核、巡察效果和整改效果评价等制度。积极探索不同层级、不同维度之间巡视巡察成果运用、信息共享、力量配置等方面上下联动的途径和方式方法。建立运转顺畅的信息和人才资源共享机制，对于全局性或系统性、区域性的重大问题，由上级巡视机构统一部署行动；对上级巡视巡察提出的整改意见和移交事项，下级巡察机构要认真督查督办并及时报告；上级巡视巡察机构加强企业上下联动的组织协调和工作指导，企业之间也要相互支持、密切配合，共同推进巡察工作协调开展。

4. 科学合理安排全覆盖任务。正确理解巡视巡察全覆盖的要求，正确处理进度与效果的关系，正确处理数量与质量的关系，正确处理有形与有效的关系，高质量实现从形式到内容、从横向到纵向的全覆盖。国有企业涉及各个领域、各个行业，企业之间的情况又有不同。在探索开展巡视巡察上下联动的过程中，要坚持实事求是，结合企业工作实际研究决定是否开展巡察工作。对于体量较小、没有下属单位的一些企业，要充分用好已有的监督手段，不一定都采取开展巡察的方式。

5. 强化成果运用上下联动。上级巡视机构把下级巡察情况作为重要参考，从下级巡察报告和移交的问题线索中寻找问题。下级巡察机构加强问题分析研判，对于问题表现在基层，但是基层无法解决，需要上级统筹解决的普遍性、系统性、倾向性问题，积极报送上级巡视机构提级运用。每个层级的巡视巡察检查中都要把上轮巡视巡察反馈意见的整改落实情况纳入本级巡视巡察监督的重要内容。对于巡视巡察发现的普遍性、倾向性、典型性问题，上级企业要责成企业有关部门组织开展专项整治活动，实现企业系统上下联动一起整改。

6. 整合上下联动队伍建设。巡视巡察干部的能力素质和协同作战能力，关系着巡视巡察工作质效和上下联动成效。要突出巡视巡察队伍共建，国有企业总部层面在建好本级巡视人才库的同时，要统筹指导所属企业建好巡察人才库，选择不同级别、不同专业的业务骨干列入巡视巡察人才库，实现资源共享、人才共用。每轮巡视巡察工作结束后，可以选择其中政治素质高、业务能力强的干部，作为巡视巡察干部人才库的重点人选，在后续的工作中，发挥 “以老带新” 作用，实现巡视巡察干部人才培养有效联动。加强巡视巡察干部培训，举办多层次的巡视巡察培训班，上级巡视巡察干部讲理论，基层企业巡察干部交流实战经验。注重巡视巡察干部统一调配用，采取“上挂”“下派”“以干代训” 等方式，加强干部交流和实战练兵，培养锻炼业务骨干。

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