立法可期，措施将更有针对性

“鉴于制止餐饮浪费行为的重要性和长期性、相关责任主体的广泛性和多元性，建议采取专门制定反食物浪费法的方式，补充纳入本届全国人大常委会立法计划。”天津大学法学院院长孙佑海，在调研组与天津有关部门的座谈会上，提出了专项立法的建议。

近年来，各方面积极行动，努力营造节约粮食光荣、浪费粮食可耻的社会氛围，为立法打下坚实基础。

国务院有关部门完善政策体系，推动解决粮食浪费问题。国家发改委与中宣部联合开展节俭养德全民节约行动，在全社会宣传倡导厉行节约、反对浪费的生活理念；商务部组织行业中介组织、大型餐饮企业针对餐饮节约陆续发布一系列标准规范；国家粮食和储备局抓好农户储粮、粮食流动环节减损，抓好粮食产后服务体系建设……

目前，全国人大常委会已成立制止餐饮浪费的立法工作专班。有关部门表示将全力配合。

市场监管总局有关负责人结合市场监管部门职责，积极提出立法建议。比如，在粮食收割仓储运输等环节减少粮食减损、制止申报有关食物类的吉尼斯世界纪录、将节约粮食作为学生德育教育和考评内容、明确旅游定点饭店和旅行团接待单位制止餐饮浪费的责任义务、制止第三方网络平台和直播播主大量浪费食物等。

农业农村部有关负责人提出，在立法过程中，对制止餐饮浪费行为作出具体规定，明确职能部门、餐饮经营者、消费者等各方责任，构建事前防范、事中监督、事后惩罚并重的体制机制，加大对违法行为的处罚力度，真正让法律长出“牙齿”。

孙佑海建议，应抓住食物消费的关键环节，尤其要对各种食物浪费的行为进行清晰界定，制定明确惩罚措施，强化监督主体的责任。

据悉，12月下旬，全国人大常委会将听取调研组珍惜粮食、反对浪费专题调研报告。

文章来源：《探索科学》 网址: http://www.tskxzzs.cn/zonghexinwen/2020/0923/767.html