乡村振兴需要制度保障，如何结合实际需求构建具有特色的基层治理体系?

近年来，建德市大洋镇通过实施“最多反映一次”、推出“党建+道德银行”等做法，激励群众主动参与乡村治理。如今“网组+数字赋能”模式的创新推出，进一步强化了大洋镇基层治理能力。

“以前，大洋镇各行政村的‘最多跑一次'事宜都是村委会‘一揽子'代办，但这样也有一定弊端。”大洋镇党委副书记徐斌介绍，“由于村委窗口人员大多面临事小量大的情况，同类事情反复跑已成为常态，既浪费了时间精力、拉低了工作效率，也影响了群众对问题解决的满意度。而‘网组+数字赋能'模式的推出，实现了让数据多跑步，让群众少跑腿，进一步夯实了基层治理体系。”

代办闭环前置，是“网组+数字赋能”模式的一大亮点。据悉，大洋镇网组成员一般由具有影响力、公信力且集体荣誉感较强的乡贤、老干部、党员志愿者和热心群众等人员组成。目前，大洋镇有网组243个，网组成员655人，其中党员268人。

大洋镇党委书记陈正清说：“网组+就是在网格化基础上的进一步深化，把这张网织得更加紧密，乡村基层的一些需求，我们希望能够以网兜底，真正达到‘小事不出组，大事不出村，难事不出镇'的目标。”

通过乡村钉和“乡村小脑”数字赋能，让群众反映问题更便捷，处理问题更及时，提高了工作时效性。

另一方面，在网组管理制度下，作为群众身边人、贴心人的网组长具有掌握群众动态、宣传解读政策、澄清事实真相的职责，其日常积累的群众基础和公信力能有效消除群众心中疑虑，防止以讹传讹。

“针对此前工作中暴露出来的评价标准不灵活、评价依据收集困难等问题，我们还提出‘网组+积分制'模式。”大洋镇党委委员、副镇长鲁益祥表示，如今，网组内各户按要求将垃圾分类、门前三包、新违防控，美丽庭院、污水排放、农村防火、家庭和睦、邻里互助等作为诚信积分评价依据，每日由网组管理成员直接通过乡村钉和“乡村小脑”智慧平台进行打分，并通过乡村钉进行通报，年度诚信积分兑换成道德积分，让村民享受诚信激励。

运行一年以来，全镇19个村655名网组管理员利用茶余饭后的“碎片化”时间开展垃圾分类督导检查3500次，1万余名村民参与其中，形成人人参与、家家受益的浓厚氛围。

下一步，大洋镇将持续深化“网组+数字赋能”模式探索创新，让工作在网组联动，让任务在网组落实，让矛盾在网组化解，让情感在网组维系，下足“打基础、补短板、强治理”功夫，让基层治理既有力度又有温度，力促矛盾纠纷调解更有力、信息触达群众更灵敏、综合治理更有成效，进一步提升基层社会治理水平。以更强决心、更大力度、更实举措，为“十四五”发展开好局、起好步，贡献更多乡村实践和美丽元素。

文章来源：《探索科学》 网址: http://www.tskxzzs.cn/zonghexinwen/2021/0406/1444.html