法治日报全媒体记者 周斌

最高人民检察院近日制定下发《“十四五”时期检察工作发展规划》，对未来五年检察工作进行谋篇布局。《发展规划》共部署了48个方面的具体任务。

《发展规划》指出，要平等保护国有、民营、外资等各种所有制企业合法权益。深入开展涉企“挂案”清理。加大对以刑事案件名义插手民事纠纷、经济纠纷问题监督力度。稳慎试点涉案企业合规管理，依法可不捕、不诉、不判处实刑的涉案企业及其责任人须承诺并践行可管控的整改措施，积极探索中国特色现代企业规制司法制度。

《发展规划》要求，推动扫黑除恶常态化，坚持省级检察院对涉黑和重大涉恶案件统一把关、地市级检察院对其他涉恶案件统一把关制度，坚决打击黑恶势力及其“保护伞”，决不允许任何黑恶势力坐大成势。始终保持对严重刑事犯罪严惩、高压态势，提高对影响群众安全感突出问题的精准打击力。

《发展规划》要求，全面推开检察听证，坚持“应听证尽听证”，原则上有条件的检察院每年每项业务都要开展。推动降低审前羁押率，探索刑事案件羁押听证制度；依法行使起诉裁量权，研究探索企业犯罪附条件不起诉制度；完善认罪认罚自愿性、真实性保障机制，探索建立证据开示制度，探索建立控辩协商同步录音录像制度。规范推进未成年人检察业务统一集中办理，实行提前介入、询问被害人同步录音录像全覆盖，推动完善罪错未成年人分级干预制度。实现领导干部带头接访包案常态化，首次到基层院申诉的信访案件全部由院领导包案办理。

《发展规划》指出，检察事业进入新发展阶段、开启新的征程，“十四五”时期检察工作要优化“四大检察”“十大业务”法律监督格局，以高质量发展为主题，以完善检察机关法律监督体系、提升法律监督能力为主线，加强基层组织、基础工作、基本能力建设，深化司法体制改革，更好服务经济社会高质量发展、推动检察工作自身高质量发展，为全面建设社会主义现代化国家提供有力司法保障。

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