通过集中采购实现降本增效，是国有企业提高企业经济效益和管理水平的普遍作法。电力建设企业对钢材、水泥等大宗物资需求量巨大，大宗物资的采购策略及实施效果对企业的经营绩效有着显著影响。因此，企业都将大宗物资集中采购做为降低成本、控制风险、规范管理的重要手段。根据大宗物资的市场供应特性和工程建设项目的需求特性，电力建设企业从集团层面统一部署、积极探索大宗物资集采分供模式对深化集中采购、优化供应链管理具有十分重要的意义，能够在安全、经济、可靠供应和保障工程质量方面创造突出的价值。

1电力建设企业大宗物资供需特性

电力建设企业大宗物资的分类基础。电力建设企业常用的大宗物资包括建筑钢材、水泥、粉煤灰、混凝土外加剂等工程建设材料。从物资重要性和供应风险两个维度，按照四象限物资分类模型，常用的钢材、水泥等大宗物资对电力建设企业属于战略类物资，其采购量和采购风险对建设成本、工程质量等具有较大影响。大宗物资材料的供应特点。从建筑大宗材料市场供应来看，受宏观经济、国家产能调控及环保政策、供求关系影响，其价格都具有波动性，各地区价格存在差异。生产企业对货款支付条件要求较高，建筑钢材多为专业的贸易经销商供货，水泥产品一般有生产企业或授权代理商供货两种方式。受地域和运输条件影响，大宗物资材料除受季节需求影响、区域差价大可跨区供应外，货源基本集中在用户周边一定运距范围内的生产企业，从现实情况看，由于限产能的政策，近年来的市场并非完全竞争市场，具有垄断竞争特性，部分产品市场还会出现寡头垄断的情况。

2电力建设企业大宗物资采购策略

2.1大宗物资采购供应需解决的难点。按照传统的管理方式，电力建设企业在大宗物资采购供应方面主要有四个方面的问题:一是随着业务领域的拓展，施工项目点多面广，项目需求分散，标准不易统一;二是分散采购形式降低了采购方的供应保障能力和采购议价能力;三是企业组织机构复杂、管理层级多，信息传递不畅，对统一管理的制度、标准执行力存在衰减现象;四是项目的工程结算受业主方制约，往往存在施工主体资金支付能力不足或履约信用差，难以吸引大宗物资生产厂商直降缌ㄉ杵笠导胁晒合肿础５苯衿笠蹈幼⒅刈试从呕渲眉靶⒐婺ＰвΓ胁晒耗Ｊ匠晌恢钟行У牟晒菏侄危谄笠稻芾砉痰挠τ靡讶涨鞒墒臁８骼嗥笠邓淙痪咛遄鞣ǜ鞑幌嗤芴迳纤孀偶胁晒罕壤黾樱〉昧讼灾慕当境尚АＫ淙坏缌ㄉ杵笠狄源邮鲁欣抗こ探ㄉ枰滴裎鳎诩胁晒悍矫娼仙擞笠得媪俚奈侍狻⒛训愀啵üσ廊豢扇〉妹飨猿尚АＲ灾泄缃盼凑铡巴骋涣斓肌⒘郊都小痹颍懿亢透鞒稍逼笠凳凳┝郊都胁晒汗芾硖逑担殴炯胁晒郝室汛?4.8%大宗物资集采分供策略的产生。虽然电力建设企业的集中采购率在持续提升，但为了进一步提高保障、降低成本，更好地从集团层面解决大宗物资采购供应的难点问题，将大宗物资集中采购工作从“数量”到“质量”双提升，从以集中管理、集中组织招标采购为主，积极向整合大宗物资供应链方向转变，中国电建集团在总部层面积极探索了大宗物资集采分供策略，委托内部专业化集采分供平台公司实现大宗物资从生产厂商源头采购和为项目“门到门、端到端、成本低、服务优”的供应，可进一步降低采购成本，提升服务品质，集采分供平台公司、项目公司、施工单位在集团的统一管理、监督下，按照相应的职责分工、协同配合开展采购和供应工作，集采分供平台公司充分发挥整合商流、物流、资金流、信息流的作用，承担集采分供的敬笞谖镒始煞止┑牟呗砸恪Ｒ皇峭ü夏诓啃枨螅磺颉⑼幌钅坎煌┕ぶ魈宓拇笞谖镒市枨蟠虬ü牌放坪褪谐∮攀仆贫耙粤炕患邸保釉赐凡晒航档统杀?二是发挥集团统筹策划、指导作用，委托集采分供平台公司对供应链进行专业化整合，根据上游生产厂商、下游集团内项目对资金支付的不同需求，设计可定制的资金支付条件，使供应链总成本最低;三是集约供应管理资源，集采分供平台公司对集团内部用户在物资供应计划、质检验收、应急保障方面制定周密方案，确保流程合理，提高执行效率。

3大宗物资集采分供管理体系

3.1管理体系的构成。根据集采分供模式的试点实践，需根据自身情况建立集采分供的管理体系。考虑到工程物资特殊性，可选择集中采购推进比较成熟的业务领域先行试点，再逐步推广。总部物资管理的职能部门对大宗物资集采分供工作归口管理，在采购管理委员会领导下，负责具体制定政策、确定实施范围、选择项目、组织招标采购等工作;集采分供平台公司负责具体实施，配合完成招标采购工作，并与上游企业签订采购合同、与需求单位签订供应合同，收集需求计划，根据不同项目制定集采分供实施方案并落实供应工作;需求单位负责签订签订合同、提供需求计划，物资收货和现场管理;对于投资建设项目设立的项目公司或承包项目的总承包部，可以对项目大宗物资集采分供工作承担协调、监督各方有效落实、汇总需求、统一支付、组织评主要工作流程。由项目公司编报采购策划方案，总部职能部门评审，并对可行性进行评估后，根据项目实际确定相应的采购方式(公开招标、竞争性谈判等)，组织开展集中采购工作，确定入围生产厂商范围和价格，集采分供平台公司与供应商签订采购合同，需求单位与集采分供平台公司签订供应合同，采购与供应差价由总部职能部门组织各方根据项目规模及服务成本统一谈判确定。

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