完善生态产品市场配套

“三级市场”实践,为生态产品价值实现提供了新方向。

“我们计划将整合提升过的生态资源融入永春特色,深入挖掘历史脉络、文化价值和生态价值,将资源资产治理提升为优质资产包后,建立生态项目开发对接储备库。”潘双贵说,未来将推广“三级市场”模式,围绕芦柑、茶叶等发展生态种养项目;围绕永春老醋、永春香料等发展生态加工项目;围绕商贸流通、健康养老等发展生态服务项目。

在业者看来,以市场化方式推进生态产品价值实现,亟须建立完善的市场规范与配套机制。

“生态产品市场化的基础性制度尚未完善。”永春县发改局综合股股长王晓东认为,目前大多地方尚未建立起适应市场交易的生态资源产权制度,缺乏统一科学的生态价值的测算标准,生态评估工作中普遍存在过低评价的现象。

王晓东举例说,生态产品形态多样,价值构成复杂,不仅包括可供交易的直接市场价值,还包括气候调节、空气净化、涵养水源、休憩旅游、美学景观等生态与文化价值。由于缺乏统一的规范与标准,后者计价难度不可谓不大,往往只能退而求其次采用协商定价。因此,王晓东建议,探索建立生态产品价值评估的技术规范,培育发展生态产品价值评估的中介组织,明确评估的收费标准、准入和退出机制。

生态产品市场化,还需要完善的金融保险配套。

在这方面,永春县已有所尝试。“针对资源转化不足、资金缺乏的问题,我们引入金融活水,农信社率先推出‘福村贷’,针对区域生态资源价值总量,开展区域整体授信。”潘双贵说,截至目前,桂洋镇的4个村已获批3年免息贷款200万元,成功参股大白岩旅游公司。

此外,他还建议开发农产品收益保险和绿色企业贷款保证保险,设立生态产品开发项目的风险补偿基金,为提供生态产品的企业贷款提供担保,降低融资门槛,增强金融机构发放生态产品抵押融资的积极性。

桂洋镇党委书记陈朝阳则认为,补齐乡村人才短板是当务之急。

“发展绿色产业,需要一批懂农村、懂市场、懂营销、懂规划的专业运营人才。”陈朝阳说,为突破人才瓶颈,桂洋镇与厦门大学、厦门理工学院等院校开展深度合作,目前正规划建设乡村振兴战略研学基地,携手专业人才队伍提升乡村的颜值和品质。

文章来源：《探索科学》 网址: http://www.tskxzzs.cn/zonghexinwen/2020/0807/546.html