近年来，国内餐饮行业使用醇基液体燃料的现象越来越普遍。而醇基液体燃料其主要成分属于危险化学品，危险系数比较高，加之相关标准规范有所滞后，很多地方存在非法生产、储存、使用醇基液体燃料的问题，存在重大安全风险和隐患。宜宾市早发现、早谋划，采取疏堵并举、标本兼治的方式，积极探索醇基液体燃料打非治违的新途径，大力推广安全风险系数低的新型植物燃料油，成为防范餐饮行业安全生产事故的创新举措。

患?居安思危 餐饮用燃油安全隐患不容忽视

醇基液体燃料是以醇类（如甲醇、乙醇等，主要是甲醇）物质为主体配置的燃料，与蜂窝煤、液化气和天然气等传统能源相比，具有可再生、价格低、使用方便、无需开户等优势。自蜂窝煤退出宜宾市场后，迅速成为我市餐饮行业广泛使用的替代能源。据估算，目前该市场容量每年高达数千吨以上。

醇基液体燃料闪点较低，易挥发，燃烧后产生一氧化碳、二氧化碳等有害气体，因此，按照《危险化学品目录（2015版）》及其实施指南的规定，以及《四川省安全监管局关于回复醇基液体燃料安全许可有关问题的函》（川安监函〔2016〕140号）的要求，明确将醇基液体燃料纳入危险化学品安全监管范畴。据了解，目前作为民用燃油的醇基液体燃料在全市都没有取得合法资质的生产单位，合法的经营、储存企业仅有8家，2020年销量不到1800吨，主要用于工业生产。也就是说，现在本地市场上多数醇基液体燃料都属非法产品。“作为使用量较大的危险化学品，醇基液体燃料却处于监管盲区，犹如一块随时可能滚落的巨石，压在宜宾市应急管理人心头，令人寝食难安。宜宾部分餐饮用燃油行业存在非法储存、使用不专业、屡打不绝，善于后处置难、行业标准老旧等安全问题和风险”，宜宾市应急管理局党委副书记饶福刚经调研后说道。

问题一：非法储运

（2021年1月7日长宁县查处的非法醇基液体燃料储存窝点。长宁县应急局提供）

《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》第八条第一款第（一）项规定：“新设立企业建在地方人民政府规划的专门用于危险化学品生产、储存的区域内”，即新建危险化学品生产、仓储经营企业需进入化工园区。宜宾目前无合法的醇基液体燃料生产企业，同时，按照有关规定，由于有仓储、运输、工艺等方面的安全、质量限制，合法经营醇基液体燃料的安全门槛和制造成本相对较高。而非法作坊以“勾兑”方法制取醇基液体燃料，成本低廉，工艺简单，存储、运输条件简陋，进入门槛极低，利润空间较大，在市场利益的驱动下，非法醇基液体燃料生产经营活动屡禁不止。为降低经营成本，多数经营者非法储存的醇基液体燃料场所简陋，不符合安全条件，所使用的设施设备没有经过专业机构的检测检验，运输工具也不具备相关资质，常常是私自改装的面包车或者三轮车在配送。

（翠屏区截获运输途中的醇基燃料。翠屏区应急局提供）

问题二：使用不专业

醇基液体燃料闪点低，易挥发，如果使用不当，容易引发燃爆事故。按规定，危险化学品经营者和使用者必须经过专业培训，取得相应资质才能上岗操作。但醇基液体燃料的使用者大多没有经过安全培训，对醇基液体燃料的危险性和理化性质基本不了解。在各地专项打非行动中发现，有些小作坊就租用几间农村民房，几个塑料桶、罐，一根搅拌棒，甲醇兑水再加点添加剂，就生产出价格非常便宜的“醇基液体燃料”流入市场。

问题三：屡打不绝

尽管自2016年以来，全市各县区陆续查处过一批醇基液体燃料非法经营、储存的行为，但非法生产经营单位和个人多在城乡之间，特别是边远乡镇来回流窜，地点隐蔽，储存等相关设施设备简陋，容易转移。而监管人员力量不足，非法经营者与执法人员“打游击”，常常是端了这个窝点，非法生产经营者又到其他地方另起炉灶，导致非法醇基液体燃料屡打不绝。

问题四：善后处置难

按照法律法规要求，查处的非法危险化学品应扣押、转移至专用仓库存放。但绝大部分县区都没有具备资质的危险化学品专用储存仓库和厂家，造成查处非法产品后，后续处理很困难。长宁县就曾经发生过收缴的20吨非法醇基液体燃料，被存放在企业储罐里超过半年无法处置的情况。

文章来源：《探索科学》 网址: http://www.tskxzzs.cn/zonghexinwen/2021/0301/1156.html