(执法人员正在转运非法储存的醇基液体燃料。长宁县应急局提供)
问题五:行业标准老旧
醇基液体燃料作为新型燃料已发展多年,并于2015年列入《危险化学品名录》,但是国家关于醇基液体燃料的行业标准(GB16663-1996醇基液体燃料)发行于1996年。由于标准修订滞后,相关要求与当前的生产、经营、监管的实际状况差距大(比如标准要求产品包装为铁制容器,而目前市场实际使用基本为塑料容器),行业标准的老旧,给安全监管带来诸多问题。
“安全监管不要等出了事故再吃药,要尽量做到未雨绸缪,提前发现风险,早整治,早平安”。宜宾市应急管理局党委副书记饶福刚说道。
堵?纵横联合 责任明确行动有序
2020年4月,宜宾市应急管理局召开了醇基液体燃料监管工作协调会,就如何结合本市实际对市场进行规范,合理、合法、合规引导餐饮用燃油市场向良性、安全、规范方向发展等问题进行了研讨。市工业和军民融合局、市市场监管局等相关单位和各县区应急管理部门参加了会议。2020年7月,市安办印发《关于做好危险化学品醇基液体燃料安全管理的通知》,明确划分了各地及相关部门的工作职责,并就开展醇基液体燃料打非治违工作,积极推广安全的替代产品提出了明确要求。
横向到边:明确职责,各部门有序配合
各行业主管部门按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则,督促涉及危险化学品醇基液体燃料生产、使用、储存、经营、运输单位(以下简称“醇基液体燃料相关单位”)强化安全生产责任落实。应急管理部门依法对醇基液体燃料的生产、经营实施许可和监督管理;工业和军民融合部门加强醇基液体燃料生产、储存的行业规划和布局,并履行行业监管职责;交通运输部门加强醇基液体燃料的道路运输、水路运输和运输工具的许可和监督管理;公安部门加强醇基液体燃料的公共安全管理和运输车辆道路交通安全的监督管理;市场监管部门加强对职责范围内醇基液体燃料和醇基液体燃料盛装容器,以及醇基液体燃料专用灶具生产加工企业的产品质量实施监督管理;住房城乡建设部门依法加强对生产、储存、经营、使用醇基液体燃料场所的消防设计审核、消防验收工作;商务、文广旅游、教育体育及其他有关部门依据各自职能职责,加强对相关行业和单位使用醇基液体燃料安全的监督管理。
至此,一场围绕醇基液体燃料生产、经营、使用、存储、包装各环节安全隐患的“包围战”形成了合围。
(叙州区等地开展醇基液体燃料打非治违专项行动)
纵向到底:市、县联动,规范市场经营
合理规划,指定经营区域。各县区结合实际,制定和组织实施危险化学品安全发展规划,督促负有危险化学品安全监管职责的部门依法履行职责,对危险化学品的生产、储存、经营、运输、使用各个环节实施安全监管,协调解决重大问题。对涉及危险化学品的生产、储存项目,必须进入专门的规划区域。截至目前,各区县已划定6个危险化学品生产、储存区域。
综合施策,堵住违法源头。综合运用城乡规划、安全许可、环境治理、产业政策等手段,严格进行现场核查和审批,对不具备安全生产条件的醇基液体燃料相关单位一律依法依规进行处理。
明确经营单位该怎么做。明确各经营、使用单位要按照《建筑设计防火规范》《醇基液体燃料》《化工企业总图运输设计规范》《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》《醇基民用燃料灶具》(NY312-1997)等标准规范的要求,加强对运输、储存、使用环节的安全管理,加强对从业人员岗前和在岗培训。
打非治违:部门联动合作 群众积极配合
通知下发后,各区县、各部门按照职能职责组织开展了醇基液体燃料专项整治行动。
科普宣传,让群众眼睛亮起来。翠屏区安办组织各镇(街道)、区级相关部门分管负责人邀请危化专家授课,科普醇基液体燃料理化特征;持续开展全区安全监管员、网格员大培训,以及生物燃油的相关特性宣讲醇基液体燃料基本特征与危害;利用网络媒体平台、流动宣传车、场镇宣传点、发放宣传手册、进村入户宣传等宣传模式,增强群众对醇基液体燃料、危化品非法生产、经营、存储、使用等危害性的认识,引导群众自觉抵制“三无燃料”、举报非法储存或使用危险品的行为。截至目前,翠屏区已开展危险品醇基液体专题宣传16次,发放各类宣传手册700余册、宣传资料2000余份、接受群众咨询600余人次。
文章来源:《探索科学》 网址: http://www.tskxzzs.cn/zonghexinwen/2021/0301/1156.html