二是要把握好政治责任、法律责任和社会责任的关系。政治责任是指承担重大决策与管理的高级政府官员因决策失误或失职、渎职、滥权导致公众生命财产或者国家利益、公共利益遭受重大损失时，所承担的引咎辞职、被罢免、被弹劾、被免职等消极法律后果。社会责任是指企业作为独立的食品生产经营者，应当将自己的食品生产经营行为与公众健康福祉紧密结合起来，在生产经营安全的食品外，还应当承担“公民企业”的责任，生产经营更有质量、更加经济、更加便利、更加环保、更加健康的食品;三是要把握好刑事责任、行政责任和民事责任的关系。新时期，中央多次强调，要用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，确保公众饮食用药安全。应当更加重视行为罚，强化对食品安全违法犯罪行为的惩戒力度。同时，应当充分利用民事责任手段，强化关联行为间法律责任的连带，进一步发挥法律的威慑作用。

四

党的十九大提出了我国已经进入新时代，我国社会的主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。在新时代，人民群众对食品消费的需求不会仅仅满足于食品的安全保障，对食品的质量、营养、美味等将提出更多更高的要求。亚里斯多德曾说过:事业是理念与实践的生动结合。在新时代，满足广大人民群众日益增长的美好生活需要，在食品安全领域，必须坚持新发展理念，通过系统改革创新，加快推进我国食品安全治理现代化，全面提升食品安全保障水平。

推进食品安全治理现代化，需要完善食品安全治理体系。食品安全治理体系是对食品安全治理目标、原则、环境、要素、流程等的系统安排。只有建立强大的食品安全监管部门，才有出色地保护公众的饮食用药安全。而强大的食品安全监管部门有赖于完善的食品安全治理体系。完善的食品安全治理体系包括政府监管体系、企业管理体系和社会共治体系。政府监管体系是在食品安全法制体系统筹下的食品安全标准、风险监测、风险评估、审评审批、检验检测、执法检查、信息公开等体系。企业管理体系是保障企业食品生产经营活动有效运行的质量安全管理体系，如GMP、HACCP等。社会共治体系包括风险交流、投诉举报、信用奖惩等体系。只有各方面均立足于使命，加快完善相关治理体系，食品安全保障才能有坚实的基础。

推进食品安全治理现代化，需要强化食品安全治理能力。食品安全治理属于基于风险的专业治理，没有强大的治理能力是难以完成保障食品安全的艰巨任务。完善的食品安全治理体系为强大的食品安全治理能力提供了重要基础，但强大的食品安全治理能力还需要优秀的管理人员。食品安全治理能力包括风险管理能力、依法监管能力、沟通协作能力、危机处理能力等，永远是个开放的包容的体系。当前，应当按照职业化、专业化队伍建设的要求，加快职业化检查员队伍建设，明确资质条件、培训内容、考核要求、薪酬待遇等，加快打造一支政治坚定、业务精湛、作风优良、能力突出的监管队伍，最大限度满足新时代监管工作的需要。

推进食品安全治理现代化，需要创新食品安全治理战略。食品安全治理战略是指食品安全监管部门制定的有关食品安全治理工作的全局性、方向性的目标和策略。研究制定食品安全治理战略，就是要进一步明确食品安全工作的发展目标、发展方向、发展重点、发展步骤和发展方法等，总揽全局、协调各方，更加积极主动地适应经济社会发展和食品安全监管工作的需要，努力提升食品安全全面统筹能力，不断开创食品安全工作的新局面。党的十八届五中全会和党的十九大提出实施国家食品安全战略。食品安全治理战略涉及理念创新、体制改革、产业提升、科技支撑、标准提高、行业自律、社会共治、机制创新、方式变革、责任落实、国际合作等内容。进入新时代，加快编制国家食品安全战略，有利于推动食品安全治理从微观运作到宏观统筹、从战术运用到战略统筹、从立足当前到谋划长远的历史性转变，全面提升食品安全治理水平。

推进食品安全治理现代化，需要提升食品安全治理文化。食品安全治理是一项极负挑战性的世界性难题。全面提升我国食品安全治理水平，需要创新食品安全治理文化。因为“文化”是社会治理的“灵魂”

文章来源：《探索科学》 网址: http://www.tskxzzs.cn/zonghexinwen/2020/0805/532.html